TERMES DE RÉFÉRENCE

Le mercredi 5 octobre 2022, Complexe El Hadj Malick SY, Tivaouane

1. Contexte et justification

Après quelques décennies d’existence, la Finance Islamique, dans sa nouvelle forme, a fini de montrer sa crédibilité comme un système financier alternatif. L’État du Sénégal a entrepris de vastes réformes stratégiques qui se matérialisent par l’élaboration et la mise en œuvre de documents cadres stratégiques, à savoir le Plan Sénégal Émergent (PSE) et l’Acte III de la décentralisation.

Dans son diagnostic économique et social, le PSE cite la finance islamique comme un type de financement innovant insuffisamment utilisé dans le financement de l’économie.

En effet, les résultats de l’enquête sur l’inclusion financière au Sénégal (EIFS 2015) montrent que certains secteurs de l’activité économique, tels que l’agriculture, au sens large, la pêche, l’élevage, le tourisme, ainsi que les MPME, rencontrent souvent des contraintes d’accès au financement pour plusieurs raisons. Force est de reconnaitre que malgré ces contraintes L’Etat du Sénégal s’est évertué à élargir les mécanismes de financement et d’accompagnements des porteurs d’actifs financiers et tangibles.

C’est dans ce contexte et dans le but de promouvoir l’investissement, à travers les instruments de la finance islamique, pour l’autonomisation économique et l’inclusion économique et sociale des communautés, qu’un atelier sera organisé lors du Mawlid Nabi de l’année 1444 (2022) sur le thème : « Développement économique, social et culturel de la ville sainte de Tivaouane, quel apport des Institutions Financières Islamiques ».

Cet atelier initié par la Cellule Zawiya Tijaniyya (CZAT), chargée de l’organisation de la communication de la Hadara Malikiyya, s’inscrit dans le sillage de la dynamique impulsée par le Khalife Général des Tidianes, Serigne Babacar SY Mansour, à travers l’association AJANA, en vue d’utiliser les instruments de la finance islamique pour l’achèvement des travaux de la Grande Mosquée de Tivaouane.

Créée à Tivaouane (Sénégal), conformément aux dispositions du Code des obligations Civiles et Commerciales, l’association Cellule Zawiya Tijaniyya s’est engagée à impulser une nouvelle dynamique économique au sein de la communauté tidiane autour de ce cadre de questionnement :

• Quelle activité économique, quelles incitations, quels programmes à soubassement économique faudra-t-il encourager au sein des membres individuels et collectifs (dahiras, mouvements) pour créer de la richesse, lutter contre la pauvreté en milieu urbain comme rural ?
• Comment impulser une solidarité de groupe au niveau de la diaspora Tidiane à l’étranger et comment orienter l’épargne des membres de la communauté vers le financement de projets communautaires dont le retour sur investissement est garanti ?
• Comment s’insérer dans les programmes économiques publics et capter des financements qui auront un impact sur la communauté ou sur les membres de la Communauté ?

La CEZAT fait partie de cette catégorie d’organisations qui cherchent entre autres à contribuer au progrès humain et social, par des actions de formation et/ou des initiatives de renforcement des activités économiques et / ou sociales. L’organisation de l’atelier va permettre l’identification des axes de collaboration à court, moyen et long terme entre la CEZAT, les organisations communautaires et les institutions de finance islamique.

2.   Objectifs

L’objectif principal de cette rencontre est d’offrir un cadre d’échanges aux différents participants en vue de discuter et d’identifier les opportunités de partenariat en vue de promouvoir le développement économique, sociale et culturel de la ville sainte de Tivaouane à travers les instruments de la finance islamique. Il doit permettre également de réfléchir sur les conditions de réalisation de l’inclusion économique et sociale des communautés.

De manière spécifique, l’atelier vise à :

• mettre l’accent sur les enjeux du financement islamique du développement économique, social et culturel de la ville sainte de Tivaouane ;
• constituer avec les différents acteurs (IFIs et autres) des groupes de travail devant réfléchir sur les problématiques au développement économique, social et culturel de la ville sainte de Tivaouane ;
• mettre en place un comité de suivi des recommandations émanant de l’atelier et permettant d’atteindre les objectif de l’atelier.

3.   Méthodologie

Les travaux se dérouleront sous forme d’exposés et d’ateliers :

• Introduction à la finance islamique et processus de création d’un SFD islamique ;
• Présentation des instruments et de l’offre des institutions de finance islamique ;
• Présentation de la mission et des objectifs de la CEZAT ;
• Identification des axes de collaboration et de partenariat entre les parties prenantes, en travaux de groupes ;
• Plénière et synthèse.

4.   Thématique

Le thème général de l’atelier s’articule autour du : Développement économique, social et culturel de la ville sainte de Tivaouane, quel apport des Institutions Financières Islamiques ».

Les sous-thèmes pourraient concerner :

• le financement de l’inclusion financière islamique des communautés ;
• le financement des infrastructures de la ville sainte de Tivaouane ;
• le financement de la construction et de la rénovation des lieux de culte de la ville sainte de Tivaouane :
  • Grandes mosquées
  • Mosquées ;
  • Zawiyyas ;
  • Etc.
• le financement des structures d’enseignement et formation académiques et professionnels :
  • Financement de la construction et du fonctionnement d’une Université d’enseignement religieux de niveau international ;
  • Financement de la construction et du fonctionnement d’établissements supérieurs, secondaires, primaires et maternels d’enseignement modernes prenant en comptes les études islamiques ;
  • Financement des projets de modernisation des daaras ;
  • Etc ;
• le financement des structures de développement du tourisme religieux :
  • Hôtellerie religieuse ;
  • Transport routier ferroviaire et aérien ;
  • Restauration ;
  • Agences de voyages ;
  • Etc.

5.   Suivi de l’atelier

Le suivi des recommandations de l’atelier se fera à travers :

• la signature de conventions de partenariat avec les Institutions Financières islamiques partenaires ;
• l’édition d’un rapport de synthèse de l’atelier ;
• la proposition de recommandations issues de l’atelier ;
• l’élaboration d’un plan d’action pour la mise en œuvres des recommandation de l’atelier.

6.   Résultats attendus

Dans un premier temps, cet atelier devra permettre de susciter la réflexion et de proposer des solutions favorables au développement économique, social et culturel de la ville sainte de Tivaouane.

 Il contribuera aussi à l’identification des obstacles, à la mise en œuvre de ce développement de la ville sainte et à la proposition de pistes de réflexion permettant la concrétisation des opportunités qu’offre la finance islamique.

À cet égard, les résultats suivants sont attendus :

• le développement d’un cadre de partenariat entre la CZAT, les Institutions Financières Islamiques, les autorités religieuses et celles administratives ;
• la proposition de solutions facilitant le financement des différents secteurs de développement pour la ville sainte de Tivaouane.

7.   Chronogramme